2025年四川省成都地区、德阳地区、巴中地区分布式光伏发电EPC工程总承包框架招标

招标公告

（项目编号：2024GCNY-8-001）

为规范2025年四川省成都地区、德阳地区、巴中地区******集团采购管理相关规定，现拟开展2025年四川省成都地区、德阳地区、巴中地区分布式光伏发电EPC工程总承包框架招标的招标工作，招标人为******有限公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

一、项目信息 

1.1项目名称：2025年四川省成都地区、德阳地区、巴中地区分布式光伏发电EPC工程总承包框架招标

1.2招标人：******有限公司

******有限公司

1.4采购模式：框架采购

1.5招标方式：公开招标

1.6项目类别：工程类

1.7项目地点：四川省成都市、德阳市、巴中市以及客户其他区域的子公司或关联公司地区

1.8资金来源：自筹资金

1.9资金落实情况：已落实

1.10资格审查方式：资格后审

1.11报价方式：采用费率报价方式。

二、招标范围及标的物清单 

2.1项目总预估采购金额：人民币30000.00万元，最高投标费率为100.00%。

2.2标的物清单、招标范围：

2.2.1标的物清单情况如下：

2.2.2招标范围：

项目采用 ******发改委备案、电网接入批复、所需政府相关部门批复意见书等）到项目竣工验收合格并网发电，最终提交的应为一个完整的可直接用于并网发电且完成达标投产，各分部、分项功能完备，具备独立运行条件的光伏发电项目。工程范围包括但不限于：

工程勘察设计；除晶体硅太阳能光伏组件外所有设备和材料的采购供应（含甲供材料在内的装卸、二次倒运、保管等）；项目并网手续的办理；土建及安装工程施工（含加固施工、对原有系统设备设施的改造）；检验、检测及调试、试运、培训、质保、工程验收、移交生产；施工场地及地方关系协调；生产数据信号接入平台和监控系统；其他与本项目有关的工作。具体如下：

（1）工程勘察设计：负责光伏场区、集电线路等全部工程勘察设计、所有工程的初步设计及细化优化、施工图设计、施工图预算、竣工图编制；复核屋顶光伏所在建筑物的结构安全性鉴定、结构承载力校验；负责光伏电站建设过程中的优化设计等。

（2）材料、设备采购：负责除晶体硅太阳能光伏组件外项目所需材料设备的采购，包含但不限于以下内容：逆变器、支架、升压变压器（含箱变）、电线电缆、高低压柜（含并网柜）、接入系统设备及材料、监控系统、设备设施标识牌、警示牌等所有设备材料及软件系统采购；负责所有设备及材料的接卸车(含甲供设备)、验收(含甲供设备)、运输、二次倒运(含甲供设备)、保管(含甲供设备)；做好设备管理台账；负责为满足设备安全运行必要的工器具与所需的备品备件、专用工具、消耗品以及相关技术资料的提供，相关的技术服务、设计联络、人员培训等。

主要材料、设备采购前，承包人应按具体项目EPC总承包合同附件2：项目总承包合同中《选用品牌要求》选择品牌，并将产品型号、生产厂家及产地报发包人审查。发包人有权在排产、生产、出货过程中进行厂家抽检，如发现与报审品牌不符或出现贴牌产品，发包人有权进行退货且按合同约定要求承包人承担违约或赔偿责任。

（3）施工及安装工程******消防系统、清洗系统、升压变压器（含箱变）、高低压柜（含并网柜）、汇流箱、监控系统等所有设备的安装及调试；负责光伏支架基础施工；负责屋面补漏（如有漏水问题）、建筑安装工程施工、工程质量及工期控制、工程管理、设备监造、培训、电网接入系统检测******消防、防雷、环评、产权确认等测试和手续，以及在质量保修期内的消缺等全过程的工作，在满足合同其它责任和义务的同时使本项目符合相关达标验收的要求；工程实施过程中按要求提供设备的试验、运行、维护手册。包括但不限于控制室设计及建安工程，与电网遥信、遥测、遥控、遥调的设计及建安工程，与运维中心的通信设计及建安工程，包括与本项目相关的原建（构）筑物的拆除、还建、修复、换瓦、加高、加固；负责施工用电和用水临建设施、屋顶爬梯、运维通道、防护栏杆、环境保护设施施工；负责保护系统、监控系统安装及调试，并通过技术监督检查；负责施工期间场地及设备设施的拆除、破损修复；负责标准化建设；负责所需地上附着物补偿、临时施工占地赔偿；负责设备堆场租地、堆场建设、定期维护等；负责与工程有直接关系的其它工程项目；负责生产数据信号接入监控系统，相关设备供货、安装、调试等费用均由投标人负责。

承包人的承包范围除新建满足招标文件技术要求的完整的太阳能并网光伏电站外，还包括因建造光伏电站需要而对原有建、构筑物局部的拆除、还建、修复、换瓦、加高、加固，为满足发包人光伏组件及系统设备安装要求；能满足太阳能光伏电站从发电直至并网正常运行所需具备的勘察、设计、采购、运输及储存、建筑安装、施工、调试、试验及检查测试、试运行、消缺、培训和最终交付投产，质保等。如因当地供电局原因，要求增加工程量，则涉及到的设备材料采购费用、施工、建安工程费用等均包含在合同总价中。甲供组件自带线缆长度转弯位置因导轨等阻挡无法连接，承包人需购买原厂延长线（带接头），此部分费用属合同范围，纳入合同总价中。在光伏设备安装前，由承包人对建筑物屋顶进行免费的漏水检查与屋面修复工作（包括防腐除锈），确保安装前后屋顶不漏水，此部分费用属合同范围，纳入合同总价中。承包人需充分考虑厂房加固难度问题，如因厂房原因导致施工多次进场、退场等，所产生的所有费用均纳入合同总价内，发包人不进行额外增补费用。发包人对图纸的评审仅是对下一道工序开工的许可，并不代表对承包人的安全、质量、技术、成本的认可，并不免除承包商的上述责任，设计文件亦不能免除承包人的责任。如图纸会审后发包人发现图纸仍有不符合招标文件或合同要求，承包人必须在发包人要求的期限内无条件整改，并承担返工、重新定制或重新设计的一切费用及损失，不得向发包人索取任何费用。承包人不得以发包人在图纸会审中的疏忽、遗漏向发包人索取任何赔偿或费用。太阳能并网光伏电站总的要求是：安全可靠、系统优化、功能完整、建设期间不影响项目所在工厂正常生产。承包人提供的设计、设备以及施工，必须满足本合同规定的技术要求。

（4）检测、检验及试验验收：负责所有设备、材料（包含晶体硅太阳能光伏组件）到场验收，抽样检测及实验；负责系统调试、整套试运、消缺、性能试验、整套性能考核验收、技术和售后服务等，包含但不限于《光伏发电工程达标投产验收规程（NB/T 3************消防整体验收报备、办证；负责办理并网前、后的各项试验及验收手续；负责物资代保管；完成档案验收及工程竣工验收，整理完整的符合建设单位档案管理制度要求的档案资料，并于竣工验收前完成档案专项验收及整改工作，按要求按期完成移交。

光伏项目中的系统包括现场子站建设及主站平台数据接入两部分，其中现场子站建设（含计量）在EPC总承包总包范围内，由承包人负责实施，预留标准接口和协议对接主站。承包人应严格按照技术规范中的相关要求做好接入配合工作，项目验收前提条件之一是主站平台数据接入验收合格。

（5）协调：负责入场施工协调及有关手续办理并承担会议费、评审费、资料费、保险费、培训费、手续办理费、所有专项验收费等所需费用；负责与地方政府及厂区各部门沟通协调，办理项目开工所需的专项手续；按照招标人管理规定，完善现场安全设施、防护设施、安全文明施工、文明生产措施、风险管控等管理措施，制定符合安全生产管理制度、满足管理要求的专项施工方案；根据用电系统现状，负责接入改造设计和施工、设******消防等所有手续，费用含在合同总价中。

（6）招标文件中未列出但是为本工程所必需的相关设备、材料、施工、服务、协调等所需费用均属于本次招标范围由投标人负责。对招标范围内，如果有些分项在招标文件中未专门提到，但它对于一个光伏电站的功能、安全、施工、稳定运行是必不可少的，那么这些建筑、安装、设备或服务，由投标人提供，其费用包括在总价中。

三、投标人资格要求

3.1通用资格要求：

3.1.1投标人具备独立法人资格,持有合法有效的企业法人营业执照，及持有有效的安全生产许可证；

3.1.2投标人参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

************有限公司无处于限制投标资格的处罚；

3.1.4投标人未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（******)中列入严重违法失信企业名单；

3.1.5投标人未在“信用中国”网站（******）或“中国执行信息公开网”（****** /shixin）列入失信被执行人名单；

3.1.6投标人被南方电网公司实施不接受投标处理或市场禁入处理，且未解除处罚的。在处理期限内尚未完成评标的，作否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理；

3.1.7本次招标允许以联合体方式投标（即设计单位不得超过1家，施工单位不得超过1家）。如投标人组成联合体投标，须提交联合体协议，联合体协议应明确约定各方拟承担的工作范围和职责。（需提供联合体协议彩色盖章扫描件）本项目须由牵头方进行获取招标文件及递交投标文件。

3.2专用资格要求：

3.2.1投标人需具备已完成的以下业绩，详见下表：

已完成业绩是指2021年1月1日之后完成竣工验收合格的业绩，以显示工作范围等信息的合同关键页和竣工验收（或投运证明）等类似文件为判断依据（设计业绩需提供显示工作范围等信息的合同关键页和施工图审查合格证等类似能证明设计满足业主需求、可按图施工批复或合格的用户证明材料为判断依据）。如为施工框架合同，则以建设单位的项目订单或委托书或子合同，以及对应的竣工验收或投运证明等类似文件为一项业绩计算；如为设计框架合同，则以建设单位的项目订单或委托书或子合同，以及对应的施工图审查合格证等类似能证明设计满足业主需求、可按图施工批复或合格的用户证明材料为一项业绩计算。投标人所提供的业绩应是投标人的，而不是其母公司、子公司、合作方或技术支持方的。

3.2.2投标人必须同时具备下列设计资质（a至c）其中一项和下列施工资质（d）其中一项。允许投标人在国家法律、法规允许的范围内进行分包。（如联合体投标则联合体的牵头方及成员方应分别具备其联合体协议承担的工作范围对应的下述设计资质或施工资质）

A. 设计资质：

a）电力行业工程设计新能源发电专业乙级或以上，

b）电力行业工程设计乙级或以上，

c）工程设计综合甲级资质，

B. 施工资质：

d）电力工程施工总承包三级或以上资质，且具有有效的安全生产许可证；

3.2.3拟派驻的项目经理要求：

3.2.3.1须具备注册于投标人本单位的二级(或以上)建造师注册证书（机电工程专业)，同时持有项目经理安全生产考核合格证（B类）（须提供有效的建造师注册证书，如该省份住房和城乡建设厅对证书有要求个人签名和使用有效期的应在个人签名处签名且在使用有效期内，如有最新文件，按最新文件执行）。若为联合体投标，则项目经理由承担施工任务的单位提供，否则视为投标无效。

3.2.3.2须提供项目经理在本单位投截止日期前半年内连续3个月的社保证明；

3.2.4本项目投标被授权人必须为投标单位员工，须提供被授权人在本单位投截止日期前半年内连续3个月的社保证明。

四、招标文件的获取

4.1本项目招标人通过南方电网电子采购交易平台（******）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2024年12月4日8时00分00秒至2024年12月9日17时00分00秒(北京时间，下同)登录南方电网电子采购交易平台下载电子版招标文件。

4.2本次招标不收取招标文件工本费，投标人在规定时间内登录南方电网电子采购交易平台，登陆南方电网电子采购交易平台投标管理-文件下载模块下载招标文件。

如需购买文件时为避免耽误招标文件购买及投标，请在招标文件发售截止时间前2天完成供应商注册登记，注册审批通过后供应商凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台进行购买标书文件，详见“南方电网电子采购交易平台-供应商投标指引”
南方电网电子采购交易平台供应商登记咨询电话：******00-转4，电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午13:30-17:00。

本项目不再发出纸质版采购文件，本项目采购文件的获取方式不接受除上述方式外的其他方式获取。

4.3 重要提醒：

（1）投标人存在以下情形的，评标时将予以否决投标处理：1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致的。

（2）按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体操作请参考《南方电网电子采购交易平台供应商注册操作指引》、《南方电网电子采购交易平台供应商使用手册》（可在南方电网电子采购交易平台网站下载中心查阅下载）），并办理供应商数字证书（具体操作请参考《投标人CA办理指南：初购、到期更新》等文件（可在南方电网电子采购交易平台网站下载中心查阅下载）），为避免耽误投标，请提前完成供应商登记，审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登录南方电网电子采购交易平台进行投标活动，并在投标截止前办理数字证书。

（3）投标单位在下载招标文件前需要完成注册登记并审核通过，投标单位要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，下载招标文件截止时间前尚未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。

（4）投标单位必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），投标单位要为数字证书办理预留足够的时间，由于投标单位自身原因造成无法投标的，由投标单位承担责任。

（5）凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法下载招标文件的，后果由投标人承担。

（6）投标人须使用南方电网电子招投标平台投标文件制作客户端查看招标文件和制作投标文件。具体操作请参考《南方电网电子采购交易平台供应商使用手册》（可在系统界面“下载中心”中查阅和下载）。

五、投标文件递交

5.1投标文件递交方式

（1）通过南方电网电子采购交易平台递交电子投标文件，并以此为准。

（2）本次采购采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的投标截止时间前按招标文件要求在南方电网电子采购交易平台完成投标文件上传，不需再另行递交纸质版投标文件。未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的/标包）的投标，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃投标。

（3）投标单位须下载“电子采购交易平台投标助******服务中心”下载安装包，如有疑问，可下载“南方电网电子采购交易平台供应商使用手册”、“投标助手及CA驱动常见问题”，如有疑问可致电******00转4。

（4）通过南方电网电子采购交易平台上传加密后的投标文件。在“网上投标”界面中填写报价并上传电子投标文件（网址建议用谷歌或搜狗或火狐浏览器打开登录，上传的电子投标文件大小应在100MB以内，且应为签字盖章并加密后的pdf版扫描件）。

（5）电子投标文件截止递交时间：【2024年12月24日9时00分00秒】

5.2投标文件不予受理情况

（1）电子投标文件逾期上传递交的。

（2）未通过正规渠道获取招标文件的投标人，所提交的投标文件。

六、开标时间及地点

6.1电子投标文件开标时间：【2024年12月24日9时00分00秒】

6.2地点：本项目实行在南方电网电子采购交易平台在线电子化开标，不再采用指定地点集中开启的方式。

七、发布公告的媒介

本次采购采取公开招标方式，招标公告在南方电网电子采购交易平台及中国招标投标公共服务平台上发布。招标公告将明确对投标人的资格要求、下载招标文件的日期和地点、投标、开标等事宜。

八、业务咨询方式

******有限公司

联系人：杨工

联系电话：0760-******

联系地址：广东省中山市石岐区南江路29号

九、异议

9.1异议的受理机构

******有限公司

地址：广东省中山市石岐区南江路29号

邮编：528400

联系人：杨工

联系电话：0760-******

受理邮箱：******6@qq.com

9.2异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

9.3异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；

（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。

9.4异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

9.5恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正******有限责任公司供货商失信扣分管理实施细则》进作扣分处理并上报网公司。

十、监督和投诉

采购人和其他利害关系人认为本次采购活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

监督投诉机构名称：******有限公司采购监督管理部门

监督投诉机构电话：0760-28397753

受理邮箱：******

招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）：项目负责人：杨紫莹

招标代理机构：

日期：2024年12月3日