邵阳市2020年度洞口县G320线、S248线路面大修工程

A标段、B标段施工招标公告

1、招标条件

本招标项目湖南省邵阳市2020年度洞口县G320线、S248线路面大修工程已由******改革局以洞发改审[2020]434号 批准建设，施工图设计已由邵阳市公路建设养护中心以邵路工【2020】13号、邵路工【2020】16号批准，项目业主为******管理局，建设资金来自国省补助，出资比例为 100% ，招标人为******管理局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1、建设地点：湖南省邵阳市洞口县境内。

2.2、项目建设规模及招标范围：

2.2.1 A标段2020年度洞口县G320线路面大修工程起点 K1496+900，终点K1499+433，全长 2.533km，按二级公路标准设计速度60公里/小时建设；桥涵设计荷载为公路Ⅱ级。现对该项目 K1496+900～K1499+433的 (路面、交通安全设施工程等)施工进行公开招标。

2.2.2  B标段2020年度洞口县S248线路面大修工程起点K12+000，终点K18+767，全长 6.767km，按二级公路标准设计速度60公里/小时建设，桥涵设计荷载为公路Ⅱ级。现对该项目 K12+000～K18+767的(路面、交通安全设施工程等)施工进行公开招标。

本次招标工程共分为 2 个标段。其类别划分、工程内容等见下表。

本项目计划总工期2个月，其中本次招标工程计划工期为：2个月。

3、投标人资格要求

3.1、企业具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；财务状况良好，须具有湖南省交通运输厅批准并在网上公布的公路养护一类乙级或公路养护一类甲级资质，安全生产许可证在有效期内；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。投标人在近三年(2017年10月11日-2020年10月11日，以竣工日期为准)至少独立完成一个7公里以上二级及以上公路大修工程业绩(施工内容为沥青混凝土路面，且含交通安全设施)；

②类似工程业绩要求：必须能提供招标公告和中标公示的官方网址截图，并在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”(网址： ******)中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员” 等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在“湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网”( 网址：******:9000/hnxyfw/scbz/index.jhtml)中查询的，应附“湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外，投标人无须再提供其他任何业绩证明材料。

③投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统( http：//glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

④项目负责人(项目经理)应具有公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格，且具备交通行政主管部门核发的公路B类安全生产考核合格证；项目总工具有公路工程专业中级及以上技术职称，具备交通行政主管部门核发的公路B类安全生产考核合格证；以上人员均为本单位正式职工且须提供近六个月(即2020年4月至2020年9月)的参加社保的有效证明材料和查询网址。

3.2、本次招标不接受联合体投标。

3.3、与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的标段总数量(含奖励增加数量)不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。

3.4、招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续两年(最近第二年和最近第一年)评为 C 级的投标人投标。

3.5、招标人不接受在全国企业信用信息公示系统(******)中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站(******)中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

3.6、招标人不接受存在《公路工程标准施工招标文件》(2019年版)“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项情形之一的投标人投标。

3.7、每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标，上年度被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中  1 个标。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。

4、招标文件的获取

4.1、根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请在邵阳市公共资源交易中心窗口办理CA认证后，从  2020年9月18日至2020年9月23日17:00时前(北京时间，下同)自行在邵阳市公共资源交易网下载/获取招标文件、图纸等相关资料，网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的损失由投标人自行负责。

4.2、招标文件每套售价 1000 元，图纸每套售价 2000 元售后不退。

5、投标文件的递交及相关事宜

5.1  纸质投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为2020年10月12日10：30 ，地点为邵阳市公共资源交易中心 （邵阳市双清区邵阳大道行政中心附属楼市公共资源交易中心二楼，具体开标室见当天开标电子屏） 。逾期送达的、未送达指定地点或未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.2 电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为  2020年10月12日10：30  。请投标人登录邵阳市公共资源交易中心网站（******）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

电子投标文件的解密截止时间为   投标截止时间后30分钟 。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密，请投标人自备解密电脑和网络。

5.3、投标保证金的递交：

投标保证金的金额：人民币玖万元整。

投标人采用转账形式提交的投标保证金由投标人基本账户转入投标保证金的托管账户：邵阳市公共资源交易中心投标保证金专户。投标人登录邵阳市公共资源交易网(******/index.html)，查阅本项目招标公告，在网页上方点击“获取投标保证金账号”按钮，填写手机号码，以短信方式获取本项目的子账号，该信息单载明的账号为交纳本项目投标保证金的唯一账号，请注意保密。

******银行转账的截止时间为投标截止时间，以到账时间为准。

******银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

各投标人只能对一个标段递交投标保证金。

6、资格审查方式与评标办法

本项目实行开标后资格审查；评标办法采用“分类资审随机分配合理低价法”。

7、随机分配标段

     招标人先采取随机摇号的方式，根据平均分配的原则，对具有随机分配标段资格的投标人随机分配标段号，再按程序对投标文件第二个信封(报价文件)开标。

8、发布公告的媒介

本招标公告在“湖南省招标投标监管网(******)”、“邵阳市公共资源交易网(******)”、上发布。若以上网站公告发布时间不同步，公告起始时间、内容以《湖南省招标投标监管网》为准。

9、附件

附件 1：资格审查条件要求(详见第二章 投标人须知之附录)

附件 2：评标办法：(详见第三章 评标办法)

附件 3：项目概况

附件 4：随机分配标段办法

10、联系方式

招 标 人：******管理局

地    址：洞口县桔城东路374号

邮政编码：       422317          

联 系 人：       肖先生         

电    话：    ******        

招标代理机构：******有限公司

地      址：邵阳市敏州西路鸿祥花园3栋  

邮 政 编 码：         422317           

联  系   人：       曾工               

电       话：     ******          

监 督 部 门：洞口县交通运输局                

地       址：邵阳市洞口县雪峰西路222号 

联   系  人：     杨先生           

电       话：      ******       

邮      编 ：       422317           

附件 3  项目概况

一、项目说明

1.项目位置：本项目位于湖南省邵阳市洞口县区域内。

2.主要工程内容：本项目分两个标段A标段、B标段，包括路面工程和交通安全设施等。

二、建设条件

1.地形与地貌简况：本项目路线为东西走向；地势西北山多岭峻，中部地势低平，东南丘冈棋布。

2.地质与地震简况：洞口县位于雪峰山东南麓与南岭山脉北缘，属湘南丘陵区向云贵高原隆起的过渡地带。地形三面环山、中部低平、北向敞口，大体呈南高北低倾斜地势。地形地貌多样，有独特小气候的山丘岗地平原齐全。境区地貌以山地、丘陵为主，山、丘、岗、平、水俱全。地貌成因分构造、侵蚀(溶蚀)和堆积地貌等。本地段范围内工程地质条件较复杂，项目范围内地层发育较全。路线所经区域虽经多次构造运动，造成复杂地质构造条件，但在第四纪基本处于稳定状态，现有地质构造均为非活动性构造，因此，区域地质稳定性较好。根据国家质量技术监督局《中国地震动参数区划图》 (2001)，路线所经区域属弱震区，地震动峰值加速度为 0.35g，反应谱特征周期为 0.05g，地震烈度为Ⅵ度。

3.水文与气象简况：洞口县全县共有大小溪河 130 多条，其中 5 公里以上的溪河 80 条，大部分发源于西北雪峰山脉，顺势向东南、西北奔流，分别属于资、沅两水系。注入资水水系的 71 条，县内流域面积 1949.584 平方公里，占全县总面积的 88.6%；注入沅水水系的 9 条，多在罗溪瑶族乡境内，流域面积 249.8 平方公里，占全县总面积的 11.4%。

降水 全县年平均降水量 1491 毫米，年平均雨日 180 天。3 月初至 4 月为春雨期，雨日多，降水强度小。5 月至 6 月底为梅雨期，降水强度增加，暴雨次数多，月平均雨量在 200 毫米以上。9 月底至11 月初，雨日偏多雨量增加，10 月份的月平均降雨量在 100 毫米以上。

  4.交通、电力、通信及其他条件：项目周边有着完善的路网，自然沟渠分布较多，且较为均匀，其水质纯净，无污染，工程用水可直接就地解决；

生活用水可当地供水部门联系，接通自来水管道。工程用电亦较为方便，可直接与当地供电部门联系协商解决。

三、建设要求

1.主要技术指标：G320路线全长 2.533km。路面为大修改造项目，不调整平面线形和道路等级，全部利用原 G320国道。G320 国道建设标准为二级公路，设计速度 60km/h，其中：

K1496+900~K1498+400 段路基宽 13.0m，路面宽 11.5m，双向两车道，路拱 2%；

K1498+400~K1498+450 段为过渡段，车行道宽度不变，路拱 2%；

K1498+450~K1499+433 段路基宽 14.60m，路面宽 14.0m，双向两车道，路拱 2%。

本次设计采用与原设计标准一致的横断面和平面线形。纵面设计，一般路段的设计标高为老路标高加上路面结构层厚度。

S248本段路线全长 6.767km。路面为大修项目，不调整平面线形和道路等级，全部利用原 S248 省道。

S248省道建设标准为二级公路，设计速度60km/h，采用双向两车道，现状路面宽9.0m，K12+000~K18+767 段现状路基横断面：全线路基宽 11m，现状断面路幅构成为：1.0m(土路肩)+1.0m(硬路肩)+2×3.5m

(行车道)+1.0m(硬路肩)+1.0m(土路肩)=11.0m。

经本次设计后，断面路幅构成：0.75m(土路肩)+1.25m(硬路肩)+2×3.5m(行车道)+1.25m (硬路肩)+0.75m(土路肩)=11.0m；行车道路拱横坡为 2%。本次设计采用与原设计标准一致的横断

面和平面线形。纵面设计，一般路段的设计标高为老路标高加上路面结构层厚度

2.工程建设规模：全长9.3公里，其中G320长2.533公里，S248长6.767公里。

3.工期、质量、安全、环保等要求：

工期：2个月；

质量要求:工程交工验收的质量评定:合格;竣工验收的质量评定:合格。

环保目标:严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保： 无水土流失现象，无乱堆乱弃土现象，无施工区域外地貌、地形、天然植被被破坏现象，无水源、大气污染现象，控制噪声污染 。

四、其他需要说明的情况

1.招标范围及标段划分：招标范围为路面工程和交通安全设施工程等。本次招标工程共分为二个标段。

各标段主要工程量一览表：

主要工程数量一览表

注:以上数量仅供参考，具体详见施工图设计文件和工程量清单。

附件4  随机分配标段办法

一、随机分配标段规则

随机分配标段开始之前，招标人应现场宣读随机分配标段规则，参与的各方当事人(以下简称“各方”)应当严格遵守。

(一)各方应严格遵守现场纪律，确保随机分配标段活动有序进行。

(二)具体摇号开始之前，招标人代表应当场出示并宣读摇号器具(摇号机及号码球)的产品合格证明，检查摇号机和摇号球，并进行两次试摇号后，宣布摇号机运转情况。若投标人对摇号器具有异议，应当即提出。

(三)如遇摇号器具发生故障，导致摇号过程中断等特殊情况时，发生故障之前的摇号结果依然有效。故障排除或更换摇号器具后，招标人继续后续的摇号。如在摇号现场不能及时排除故障或更换摇号器具，招标人将另行安排摇号时间，并通知投标人参加后续的摇号。

(四)各方应认可随机分配标段产生的结果。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。

如投标人对随机分配标段结果有异议，应当即提出，招标人应现场予以解释。如双方当事人不能取得一致意见，各方对裁决意见应遵照执行。

二、随机分配标段资格的确定

只有通过投标文件第一个信封(商务和技术文件)评审的投标人，才能取得随机分配标段资格。

三、随机分配标段

按招标工程类别随机分配投标人所投标段，相关信息应及时通过电子大屏幕或版式向投标人公布。当某招标工程类别随机分配标段完成后，再进行下一招标工程类别的摇号，具体操作分三步进行。

第一步：确定各标段的号码球代码

按照某招标工程类别标段号从小到大的自然顺序排序，依次确定各号码球代表的标段号。如，某招标工程类别有3个标段，分别是G6标段、G7标段、G10标段，则可设定号码球“01”代表 G6标段，号码球“02”代表 G7标段，号码球“03”代表G10标段。

第二步：确定各标段的投标人数量

1.根据招标工程类别按算术平均法计算各标段投标人数量X，Z为取得某招标工程类别随机分配标段资格的投标人可投标段总数，M为该类别的标段数。

(1)当按算术平均法计算X没有余数时，各标段的投标人数量X=Z/M；

(2)当按算术平均法计算X有余数Y时，在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球，摇出Y个号码球，每次摇出的号码球代表该标段相应增加一个投标人。比如，摇出来的号码球数字为01、02，相应的标段号为G6、G7，那么表示G6标段、G7标段各增加一个投标人，即G6、G7标段投标人数量各为X=ROUNDDOWN(Z/M，0)+1，其它标段的投标人数量为X= ROUNDDOWN(Z/M，0)，ROUNDDOWN为向下舍数字函数。

2.准备相应号码球

按照各标段投标人数量准备标有相应数字及数量的号码球。如，G6 标段的投标人数量是5家，即要准备5个标有数字“01”的号码球；G7标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字“02”的号码球；G10标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字“03”的号码球……

第三步：随机分配投标人的标段号

首先，摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号，然后，摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号，最后摇号确定具有一个购买招标文件机会的投标人的标段号。

(一)摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号

一)分别确定利益相关企业团体的摇号顺序号和该团体利益相关企业投标人的分配顺序号

1.确定利益相关企业团体的摇号顺序号

利益相关企业团体是指单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位组成的利益相关体。

按利益相关企业团体可投标段总数(H)的多少(含奖励增加数量)排序，可投标段总数多的摇号顺序号排前；利益相关企业团体可投标段总数相同时，按各利益相关企业团体中最早向招标人递交投标文件的投标人的先后顺序排序，确定利益相关企业团体的摇号顺序号。

2.确定该(某)团体利益相关企业投标人的分配顺序号

利益相关企业投标人是指利益相关企业团体中的任意一家投标人。

按利益相关企业投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，分别确定利益相关企业投标人的分配顺序号，获得购买多个招标文件机会的投标人的分配顺序号相同。

二)随机分配利益相关企业团体中利益相关企业投标人的标段号

1.在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球，根据利益相关企业团体可投标段总数(H)确定摇出H个号码球，依次摇出的号码球分别代表利益相关企业团体中按分配顺序号对应的投标人所投标段号，获得购买多个标段招标文件机会的投标人按分配的顺序号摇出的多个号码球代表该投标人相应的标段号。

2.下一摇号顺序利益相关企业团体摇号前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球(但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球)，依上述步骤分配利益相关企业投标人的标段号，直至分配完所有利益相关企业团体的所有投标人的标段号。

比如，标段总数M为10,号码球01-10分别表示1-10标段 某利益相关企业团体可投标段总数H为3, 则摇出3个号码球，其中有一家投标人可投标段数为2，其摇号顺序为1，如摇出来的号码球数字依次为05、08、02，那么表示利益相关企业团体中摇号顺序为1的投标人(可投标段数为2)可投05.08标，摇号顺序为2的投标人可投02标。在为下一位摇号顺序的利益相关企业团体摇号前，补充05、08、02号球投入摇号机(若2标段共4家投标人，02号球已经摇出4次，则不再补充02号球，此时摇号机内仅有9个球)，依前步骤分配下一摇号顺序的利益相关企业团体中的各个投标人的标段号。

(二)摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号

1.摇号顺序号

按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定摇号顺序号。

2.投标人可投标段数(H)等于标段数(M)时，其可投标段号即为招标标段号。

3.投标人可投标段数(H)小于标段数(M)的标段号分配。

按第1项确定的摇号顺序依次摇号确定投标人的标段号。在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球根据投标人可投标段数(H)摇出H个号码球，摇出的号码球则代表该投标人的可投标段号。

下一投标人分配标段前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球(但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球)，依前步骤摇出下一位投标人的可投标段号，直至确定所有获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。

例如：标段总数M为10,,号码球01-10分别表示1-10标段。投标人可投标段数H为2，则摇出2个号码球，摇出来的号码球数字依次为08、05,那么表示获得购买多个招标文件机会的该投标人可投8、5标。在为下一位获得购买多个招标文件机会的投标人摇号前，补充08、05号球投入摇号机(若8标段共4家投标人，08号球已经摇出4次，则不再补充08号球，此时摇号机内仅有9个球)，依前步骤确定下一位获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。

(三)摇号确定获得一个购买招标文件机会的投标人的标段号

1.投标人的摇号顺序号

按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定投标人的摇号顺序号。

2.投标人的标段号分配

将取得随机分配标段资格的所有投标人可投标段总数(Z)减去已确定标段号所剩余的其它全部号码球投入摇号机，按第1项确定的摇号顺序号依次摇号分配，号码球对应的号码代表该投标人所投标段的标段号。

五、摇号结果的确认

1.每个号码球摇出后，招标人应及时登记摇号结果并当即通过大屏幕或版式向投标人公布。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。

2.若在随机分配标段期间发现投标人存在投标人须知第1.4.3款所述的情形,招标人将取消同一招标工程类别所有利益相关企业的所有随机分配标段资格。

3.利益相关企业应被分配至不同的标段。

4.招标人对整个随机分配标段活动全程摄像存档备查。